"十二五"民营经济发展展望:民间投资"春天"已到来
- 发布人：管理员
- 发布时间：2011-03-18
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“十二五”开局，非公有制经济站在了一个新的起点上。“鼓励扩大民间投资”已写入“十二五”规划纲要。在加快转变经济发展方式的大背景下，民间投资的“春天”已经到来。
在新兴产业领域，民间投资正展现出非同一般的魄力。“目前，我国民营企业500强中，进入新兴产业的企业占到30%以上。民营企业已经成为新兴产业发展的主力军。”新华联集团董事局主席傅军说。
我国经济要在“十二五”时期完成战略性转型，必须充分调动民间投资，这是国民经济持续发展的内生动力和最大源泉。
对内开放再进一步改革开放30多年，民营经济展现出在扩大内需、吸纳就业、培训劳动力、增加劳动收入等方面的基础作用。但在一些政策已经放开的地方和行业，依然存在着阻碍民营经济发展的门槛或屏障。为此，政府工作报告要求“继续鼓励，支持和引导非公有制经济发展”，并“制定实施促进中小企业发展和民间投资的一系列政策”。
年国务院出台“非公经济36条”，去年出台鼓励民间投资“新36条”，中央在政策上为放宽民间投资采取了一系列政策措施。
政府工作报告提出，要认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，加强对民间投资的服务、指导和规范管理，促进社会投资稳定增长和结构优化。
向外发展助推一把“十二五”规划纲要提出“必须实行更加积极主动的开放战略”，以及“加快实施‘走出去’战略”。这对于国内有意愿“走出去”的各类民营企业来说，无疑是一个好消息。
数据显示，近年来，我国企业“走出去”步伐正逐渐加快。中国社会科学院发布的《世界经济黄皮书》指出，2010年中国并购交易额居全球第二，对外直接投资达400亿美元，以能源为主的采掘业成海外投资主力军。中国对外直接投资年均发展速度已高达70%多。
虽然总体趋势向好，但是，民企在“走出去”时仍然面临一些困难。全国人大代表、金龙精密铜管集团股份有限公司董事长李长杰认为，中国企业“走出去”仍会面临很多困难。“有一些企业手中没有国际化的产品，没有资格‘走出去’；有一些企业手中有国际化的产品，但是对国外的法律环境、社会环境、税收环境不适应，不敢‘走出去’；有一些企业有好的产品，也敢‘走出去’，但是缺乏国际化的思维、人力资源结构以及金融配套设施等，也阻碍了‘走出去’的步伐。”
研祥集团董事局主席陈志列认为，中国的银行界和金融界对支持民营企业在海外“闯”市场，无论在经验、时间还是政策方面，都有很大的提升空间。他建议，银行应当加强对民营企业做买方信贷方面的支持。
为此，“十二五”规划纲要提出，相关部门应该“做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估。提高综合统筹能力，完善跨部门协调机制，加强实施‘走出去’战略的宏观指导和服务。”
“市场机遇对于企业而言‘稍纵即逝’，时间一长便会‘时过境迁’，因此，对于企业‘走出去’还需要有关方面给予积极的支持。”全国政协委员、工信部原部长李毅中说。李毅中表示，应该加速企业“走出去”的审批速度；其次在融资方面要给予企业政策扶植，包括进一步完善企业融资贷款的金融服务体系；同时，对于企业在国外创办的企业协会也要给予支持；另外，要给企业提供投资所在国的更多、更详细的信息服务。“据我了解，有关方面已经正在积极行动。”李毅中说。
中小企业融资帮扶一下“中小企业需要那些跟自己企业对口、与企业贴心的银行。”全国人大代表、上海市杨浦区区长金兴明就建议，分层次管理授信机构和贷款产品，建立为科技型中小企业提供个性化服务的专营银行，从体制机制上缓解科技型中小企业融资难题。
近年来，中国人民银行和银监会下大力气为中小企业融资鼓劲。据银监会统计，截至2010年12月末，银行业金融机构小企业贷款余额达到7.27万亿元，占全部企业贷款余额的24.01%。全年小企业贷款新增18394亿元，较去年同期多增4771亿元，增速比各项贷款平均增速高10.37个百分点。“两会”期间，来自银行机构的多名政协委员也表示，商业银行在信贷结构调整时要倾向中小企业，增加中小企业的融资比例。
全国人大代表、上海市经济和信息化委员会副主任邵志清则分析，中小企业融资难主要体现在资本市场直接融资缺少途径，上市的企业中中小企业数量寥寥、比例很少，同时中小企业极难取得发行债券融资的资格。
显然，解决中小企业融资难还需多渠道。“十二五”规划纲要中明确提出，要促进中小企业发展，“建立健全中小企业金融服务和信用担保体系，提高中小企业贷款规模和比重，拓宽直接融资渠道”。专家认为，大力发展债券市场，健全多层次资本市场体系，满足中小企业多样化投融资需求，是解决中国中小企业融资难问题的重要路径。工业和信息化部部长苗圩表示，今年将加强对中小企业的信贷担保，通过融资租赁、典当、信托等方式，切实缓解中小企业融资难问题。（信息来源：中国经济网）
在新兴产业领域，民间投资正展现出非同一般的魄力。“目前，我国民营企业500强中，进入新兴产业的企业占到30%以上。民营企业已经成为新兴产业发展的主力军。”新华联集团董事局主席傅军说。
我国经济要在“十二五”时期完成战略性转型，必须充分调动民间投资，这是国民经济持续发展的内生动力和最大源泉。
对内开放再进一步改革开放30多年，民营经济展现出在扩大内需、吸纳就业、培训劳动力、增加劳动收入等方面的基础作用。但在一些政策已经放开的地方和行业，依然存在着阻碍民营经济发展的门槛或屏障。为此，政府工作报告要求“继续鼓励，支持和引导非公有制经济发展”，并“制定实施促进中小企业发展和民间投资的一系列政策”。
年国务院出台“非公经济36条”，去年出台鼓励民间投资“新36条”，中央在政策上为放宽民间投资采取了一系列政策措施。
政府工作报告提出，要认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，加强对民间投资的服务、指导和规范管理，促进社会投资稳定增长和结构优化。
向外发展助推一把“十二五”规划纲要提出“必须实行更加积极主动的开放战略”，以及“加快实施‘走出去’战略”。这对于国内有意愿“走出去”的各类民营企业来说，无疑是一个好消息。
数据显示，近年来，我国企业“走出去”步伐正逐渐加快。中国社会科学院发布的《世界经济黄皮书》指出，2010年中国并购交易额居全球第二，对外直接投资达400亿美元，以能源为主的采掘业成海外投资主力军。中国对外直接投资年均发展速度已高达70%多。
虽然总体趋势向好，但是，民企在“走出去”时仍然面临一些困难。全国人大代表、金龙精密铜管集团股份有限公司董事长李长杰认为，中国企业“走出去”仍会面临很多困难。“有一些企业手中没有国际化的产品，没有资格‘走出去’；有一些企业手中有国际化的产品，但是对国外的法律环境、社会环境、税收环境不适应，不敢‘走出去’；有一些企业有好的产品，也敢‘走出去’，但是缺乏国际化的思维、人力资源结构以及金融配套设施等，也阻碍了‘走出去’的步伐。”
研祥集团董事局主席陈志列认为，中国的银行界和金融界对支持民营企业在海外“闯”市场，无论在经验、时间还是政策方面，都有很大的提升空间。他建议，银行应当加强对民营企业做买方信贷方面的支持。
为此，“十二五”规划纲要提出，相关部门应该“做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估。提高综合统筹能力，完善跨部门协调机制，加强实施‘走出去’战略的宏观指导和服务。”
“市场机遇对于企业而言‘稍纵即逝’，时间一长便会‘时过境迁’，因此，对于企业‘走出去’还需要有关方面给予积极的支持。”全国政协委员、工信部原部长李毅中说。李毅中表示，应该加速企业“走出去”的审批速度；其次在融资方面要给予企业政策扶植，包括进一步完善企业融资贷款的金融服务体系；同时，对于企业在国外创办的企业协会也要给予支持；另外，要给企业提供投资所在国的更多、更详细的信息服务。“据我了解，有关方面已经正在积极行动。”李毅中说。
中小企业融资帮扶一下“中小企业需要那些跟自己企业对口、与企业贴心的银行。”全国人大代表、上海市杨浦区区长金兴明就建议，分层次管理授信机构和贷款产品，建立为科技型中小企业提供个性化服务的专营银行，从体制机制上缓解科技型中小企业融资难题。
近年来，中国人民银行和银监会下大力气为中小企业融资鼓劲。据银监会统计，截至2010年12月末，银行业金融机构小企业贷款余额达到7.27万亿元，占全部企业贷款余额的24.01%。全年小企业贷款新增18394亿元，较去年同期多增4771亿元，增速比各项贷款平均增速高10.37个百分点。“两会”期间，来自银行机构的多名政协委员也表示，商业银行在信贷结构调整时要倾向中小企业，增加中小企业的融资比例。
全国人大代表、上海市经济和信息化委员会副主任邵志清则分析，中小企业融资难主要体现在资本市场直接融资缺少途径，上市的企业中中小企业数量寥寥、比例很少，同时中小企业极难取得发行债券融资的资格。
显然，解决中小企业融资难还需多渠道。“十二五”规划纲要中明确提出，要促进中小企业发展，“建立健全中小企业金融服务和信用担保体系，提高中小企业贷款规模和比重，拓宽直接融资渠道”。专家认为，大力发展债券市场，健全多层次资本市场体系，满足中小企业多样化投融资需求，是解决中国中小企业融资难问题的重要路径。工业和信息化部部长苗圩表示，今年将加强对中小企业的信贷担保，通过融资租赁、典当、信托等方式，切实缓解中小企业融资难问题。（信息来源：中国经济网）
