浙江省长兴县耐材产业转型升级的实践与思考

加快产业升级，促进创新发展

—— 浙江省长兴县耐材产业转型升级的实践与思考

 

当前，经济下行压力较大，钢铁行业仍然面临严峻形势。作为主要为钢铁等高温工业服务的耐火材料行业，同样面临诸多挑战，可谓步履艰难。

 

耐火材料行业如何在困难的情况下，实现健康和可持续发展?如何在加快转型升级中实现新的跨越?近期，中国耐火材料行业协会和浙江省耐火材料行业协会有关领导，对浙江省长兴县加快耐火材料产业转型升级，促进创新发展、提升市场竞争力的情况进行了调研。该县加强分类指导、加快产品和市场调整、加强管理创新、加快品牌建设等行之有效的做法，值得国内耐火材料工业集中产区的政府主管部门和有关耐材企业参考、借鉴。

 

耐火材料是浙江省长兴县工业经济的一个组成部分。作为该县的一个传统产业，耐火材料工业曾一度在长兴县的工业经济总产值中占有18%的比例。但随着其他新兴产业的快速发展，近几年这个比例回落到了4%左右。2014年5月份开始，长兴县委县政府启动了耐材产业转型升级工作，相继出台《长兴县耐火产业转型升级实施意见》《长兴县耐火企业转型升级标准》《鼓励耐火企业转型升级政策意见》，力推产业转型升级，争创全国耐火材料产业转型升级示范区。

 

2015年，长兴县耐材企业装备提档升级，产品创新创优，实现了行业升级：

 

淘汰落后取得实效，全县耐材企业原有291家，关停并转129家，规范提升了162家，共淘汰设备1.1万余台(套)，腾出土地820亩，腾出能耗空间2.5万吨标煤;企业效益明显提升，50家规模以上耐材企业完成产值29.31亿元，同比增长8.38%，高于全县产值增速2.95个百分点;162家保留企业户均产能达到6100吨/年，提高了2700吨/年，增长近8成;创新能力持续增强，该县耐材企业申报26个省级新产品，有10家国家高新技术企业，30家省级科技型企业，新产品产值率从2013年的15%提升到目前的30%以上;厂区环境焕然一新，生产企业均达到6S现场管理标准，全县58家燃煤企业，101座窑炉全部实施煤(油)改气，企业的环保、职业卫生意识得到了明显增强，室内作业场所空气质量全面达标，有效地保障了职工的身体健康。

 

长兴县耐材产业实现转型升级，主要有以下几个途径：

 

加强分类指导，推动耐材企业做优

 

一是推进兼并重组。该县以淘汰落后产能为抓手，开展整治提升，促使企业兼并重组。按照“扶优扶强一批、规范提升一批、关停并转一批”的思路，借鉴长兴蓄电池以及石粉行业整治的一些经验和做法，协调各职能部门，综合运用法律、经济、行政等手段，对耐材企业的环境保护、节能降耗、职业卫生、依法纳税等方面进行综合评价。通过政策扶持、产业引导、市场倒逼等手段，推动优势企业强强联合、实施战略性重组，加快企业做大做强步伐，切实提高产业集中度。进一步加强该县耐材企业与全国知名耐材企业进行一对一的对接工作，推动双方的交流合作。鼓励行业特色企业联合重组一批在产品结构、经营理念、销售渠道等方面互补性较强的企业。

 

二是推进“培大育强”。该县指导企业制定有关发展规划，引导龙头企业通过科研创新、完善管理等加快转型升级。他们狠抓“走出去、引进来”，组织全县耐材企业赴武汉科技大学、青岛的一些企业实地考察，学习先进理念，了解最新产业技术;每月邀请有关科研院所的技术专家，对全县耐材企业上门指导，一对一服务，从专业的角度来指导企业装备改造、工艺提升、产品升级等。同时，该县还依托《长兴县“强企工程”三年行动计划(2015年~2017年)》，全力抓好有关50强企业的培育工作，力争培育1家超5亿元企业。

 

三是推进产业集聚。按照“优化布局，集聚发展”的原则，通过布局规范、准入倒逼、腾笼换鸟等手段，鼓励产业基础好、集聚度高的地区建立耐材产业“园中园”，加快资源利用的规模化、集约化，实现优质优价优用。该县在全县挑选12家基础条件好的企业确立为先行先试企业，率先制订“一企一策”方案，并签订转型升级承诺书，在县级媒体公开承诺，高标准打造先进典型、行业标杆;在乡镇确定46家规模企业为乡镇典型示范，通过县乡两级示范，引领企业转型升级。

 

加快产品、市场调整，推动耐材企业做强

 

一是调整耐材产品结构。引导耐材企业加大科研投入，提高行业关键技术攻关和产业化水平，在减少普通耐材产品、巩固提高优势产品的基础上，通过加强人才引进，积极开发科技含量较高、应用领域宽广的新型耐材产品，提高全县耐材产品的附加值和市场竞争力。2014年10月27日，该县承办新常态下耐火材料行业转型升级研讨会，使企业了解耐火材料行业发展方向和最新动态;县政府与有关研究院所签订战略合作协议，县耐转办与武汉科技大学等签订合作协议，指导全县耐材企业转型升级。该县还全面推动产学研合作，已有36家企业与浙江大学、郑州大学、武汉科技大学等建立了产学研合作关系，共同开发新产品。

 

二是调整提升产业设备水平。该县引导和鼓励耐材企业积极增加有效投入，特别是要加强以“机器换人”为核心的现代化技改，提高企业装备工艺和技术水平。分批淘汰落后的破粉碎设备、混料设备、筛分设备、成型设备和烧成设备;实施以“先进、高效、节能”为目标，机械化、自动化、一体化为方向的“机器换人”现代化技改，全面改善破粉碎、混料、筛分、成型到包装等工艺流程，形成完整的自动化密闭化生产线，以现代化制造模式替代粗放的传统制造模式。2015年，该县162家保留企业全部制订设备提升方案，根据方案排出了178个技改项目，投入12.8亿元提升设备水平。

 

三是调整产品市场结构。该县引导龙头企业开展商业模式创新，开展工程设计、工程承包和一站式服务，推动企业成为集方案设计、工程实施、维保于一体的耐火材料集成供应商，逐步推动产业生产模式从单一制造向“制造+施工+服务”转变。积极推动耐材产品销售重心向大钢厂、大水泥、大电力、大化工转变，依托与国内大企业有稳定供求关系的企业，加强协作，联合竞标，开拓国内大企业市场。同时，引导耐材企业研究国外耐材产品市场，积极与国外公司合作，鼓励耐材企业自营出口，拓展国外市场，提高国际市场参与度。

 

加强管理创新，推动耐材企业做精

 

一是加快提升企业管理水平。该县注意提高企业负责人对管理创新重要性的认识，组织、支持和鼓励耐材企业经营管理人员参加各类业务学习和专题培训活动，积极发挥行业协会的引导作用，通过举办研讨会、座谈会，组织考察观摩等活动，沟通信息，交流经验，增强能力，着力培育一支熟悉国内外市场，具有参与市场竞争力和现代管理水平的企业经营管理人才队伍。

 

二是推进企业管理制度健全。该县加快信息化在企业管理领域的应用，以“两化融合”试点县为契机，深入推进“两化融合”，通过完善和创新管理制度，使企业的管理和运行机制更加规范合理，实现人、财、物等资源的有效配置。目前，该县耐材行业企业全部完成6S引入管理体系，目前已全部导入管理，并按照要求完成安全生产标准化;全部企业被环保监测，排放全部达到国家标准，一线员工能够佩戴个人防护用品，耐材企业的内部管理变化明显。

 

三是加强企业发展规划的完善。该县参照夹浦地区纺织行业“一企一策”转型升级方式，在整治的基础上，逐家分析发展“瓶颈”，从技术改造、产品升级、管理创新等方面寻求突破，制订“一企一策”转型升级指导方案，了解掌握市场发展趋势，出台相关发展规划，推出适合市场的产品和服务，增强企业的市场竞争力。

 

加快品牌建设，做响耐材企业品牌

 

一是全力推动企业股改上市。该县针对耐材企业市场压力大、资金紧张的情况，加快推进股改上市工作，重点推动多层次资本市场中新三板市场以上的企业挂牌上市，提升耐火材料产业骨干企业通过市场整合资源的能力，力争实现长兴县耐材企业股改上市零的突破。

 

二是全力支持企业自主创新。引导企业树立品牌竞争意识，为企业创建品牌提供各种支持;发动和鼓励企业申报注册商标，积极培育驰名商标、著名商标等，扩大全县耐材产业的影响力。在创建品牌的过程中，该县政府部门通过培训、现场指导等方式帮助企业建立健全质量管理、标准、计量等基础体系，以确保企业产品质量提升。

 

三是全力打造耐材区域品牌。该县强化政府和行业协会的引导作用，成立镁质耐材、浇注料、陶管等耐材协会分会，加快区域品牌的保护和培育。加大产业集群品牌抱团宣传力度，对外在一些展会、展览中组织以“中国耐火之乡”品牌推广宣传，打造区域品牌，塑造良好整体形象。通过多渠道、多形式的宣传，增强转变发展方式的紧迫感和责任感，并引导、促使企业加快转型升级行动步伐。